• +38 (097) 922-72-52
  • +38 (044) 219-38-65
  • info@public-advocate.org

НАС ПІДТРИМУЮТЬ

 

pen

 

prostir

 

council

 

dps

 

sw

Вітаємо!!!

12316298 10204052104143411_4020780199567449919_n      З великою вдячністю команда Всеукраїнського центру правової допомоги «Громадський захисник» вітає експертів проекту «Посилення ролі громадянського суспільства у захисті прав уразливих груп засуджених в Україні», які на основі результатів дослідження (http://public-advocate.org/.../187-rezultati-doslidzhennya-st...) розробили 11 пропозицій змін та доповнень до Кримінально-виконавчого кодексу України, 7 з яких увійшли до прийнятого в першому читанні законопроекту №2252 а.

     А саме:

     1. Абзац другий частини першої статті 8 доповнити таким реченням: «У разі невиконання адміністрацією установи чи органу виконання покарань обов'язку щодо надання засудженому вказаної інформації, відповідна посадова особа та керівник установи чи органу виконання покарань може бути притягнутий до відповідальності».

     2. Пункт третій частини другої статті 101 виключити.

     3. Друге речення частини першої статті 110 викласти у такій редакції:

«Короткострокові побачення надаються з родичами або іншими особами у присутності представника колонії, за винятком жінок, що відбувають позбавлення волі, яким побачення з дітьми надається без обов'язкової присутності представника колонії»;

     4. Частину п'яту статті 110 доповнити новим реченням такого змісту:

«Можливість здійснювати телефонні розмови надається засудженим одразу після прибуття до установи виконання покарань, в тому числі і під час перебування у дільниці карантину діагностики та розподілу».

     5. У частині третій статті 111 після слів «Засудженим жінкам» слово «які» замінити словами «що є вагітними або».

     6. Статтю 116 доповнити новими частинами шостою і сьомою такого змісту:

«6. За розголошення медичної таємниці лікаря установи виконання покарань може бути притягнуто до відповідальності в порядку, встановленому чинним законодавством.

     7. Засудженим до позбавлення волі жінкам гарантується право не надавати інформацію й не проходити огляд у зв'язку з історією її репродуктивного здоров'я. За вимогою жінки, їй має бути забезпечено проведення медичного огляду (обстеження) лікарем – жінкою. Під час медичного огляду повинен бути присутнім тільки медичний персонал, крім випадків, коли лікар вважає, що існують виняткові обставини, або коли лікар просить співробітника установи виконання покарань бути присутнім з міркувань безпеки, або коли особа просить про це».

     8. Статтю 122 доповнити частиною 6 наступного змісту:

«6. У виправних колоніях на особовий рахунок засуджених, які отримують пенсію, зараховується незалежно від усіх відрахувань не менш п'ятдесяти відсотків пенсійної виплати».

 

12321475 996628777070117_7963227817478528643_n

    Нажаль, пропозиція розроблена з метою захисту неповнолітніх засуджених від противоправних дій адміністрації з необґрунтованого накладання на засуджених стягнень не увійшла до тексту законопроекту 2251а.

     А саме:

     Статтю 145 КВК України доповнити частиною 2 такого змісту: «При накладенні стягнення на засудженого адміністрація колонії надає йому можливість у встановленому порядку повідомити про це близьких родичів, піклувальників, адвоката або інших фахівців у галузі права, які за законом мають право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи».

Маємо велику надію, що до другого читання ця пропозиція буде врахована.

     

     Окрему подяку висловлюємо панові Юрію Мірошниченку за те, що в рамках діяльності очолюваного ним підкомітету, створив дискусійну платформу де до позиції громадських організацій насправді прислухаються. Дякуємо також за те, що він виправдав довгоочікувані сподівання правозахисників на такі зміни до законодавства, що реально гуманізуватимуть виконання покарань, а не такі, що під гаслом «гуманізація» проштовхують погіршення правового становища засуджених (законопроект 2490а)

Тренінг «Соціальна адаптація осіб, які відбувають та відбули покарання» 8 грудня 2015 року

                             1-20151208 094906

 

В рамках проекту «Посилення ролі громадянського суспільства у захисті прав уразливих груп засуджених в Україні», одним із головних партнерів якого є Міністерство соціальної політики України, продовжується діяльність з метою підвищення компетентності співробітників організацій та установ підпорядкованих Міністерству щодо організації роботи із засудженими та звільненими особами, а також налагодження конструктивної співпраці між відомствами, що опікуються цією категорією громадян. 

1-20151208 100531 

Так, 08 грудня тренінгом «Соціальна адаптація осіб, які відбувають та відбули покарання» стартував черговий каскад проектних заходів для працівників управлінь праці та соціального захисту населення районних в м. Києві державних адміністрацій та структурних підрозділів з питань соціального захисту населення Київської області.

За допомогою кваліфікованих тренерів, Ігоря Іванькова (к.ю.н., завідувача циклу кримінально-правових дисциплін Академії Державної пенітенціарної служби. та Ірини Яковець (д.ю.н., провідного наукового співробітника сектора дослідження проблем кримінально-виконавчого законодавства Науково-дослідного інституту вивчення проблем злочинності ім. академіка В.В. Сташиса НАПрН України), учасники в ході живої дискусії з колегами мали змогу підвищити свою компетенцію з таких питань:

• Кримінально-виконавча система України. Загальний огляд;

• Вплив ув'язнення на психіку людини. Огляд наукових досліджень, міжнародної та регіональної практики;

• Соціальна адаптація колишніх засуджених в Україні та їх підготовка до звільнення в процесі відбування покарання: основні проблеми та шляхи їх вирішення;

1-20151208 141454 • Практичні питання виконання «Порядку взаємодії установ виконання покарань та суб'єктів соціального патронажу під час підготовки до звільнення осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк»;

• Психологічно-соціальні аспекти людей які відбули покарання;

• Індивідуальний та адресний підхід у виборі моделі соц. адаптації;

• Служба пробації. Міжнародна практика та національний підхід;

• Взаємодія суб'єктів надання соціальної допомоги особам, які відбули покарання з органами та установами ДКВС України, громадськими об'єднаннями та місцевою владою;

• Алгоритми вирішення типових проблем уразливих груп засуджених, звільнених з місць позбавлення волі та інші.

1-20151208 143939 

А інтерактивні вправи «Особливості спілкування зі звільненими з місць позбавлення волі» та «Алгоритми вирішення типових проблем уразливих груп засуджених та звільнених з місць позбавлення волі» сприяли оволодінню учасниками практичними навичками допомоги громадянам, які вийшли на свободу і зіштовхнулися з цілим рядом проблемних питань.

За оцінками учасників щира зацікавленість тренерів в передачі знань і підготовлені навчальні матеріали, активна робота в режимі постійного спілкування та обмін досвідом під час тренінгу матимуть позитивний вплив на якість їхньої подальшої роботи.

Регіональна зустріч із представниками силових відомств Львівщини

У грудні 2015 року каскадом проектних заходів охоплено Львівську область. А оскільки саме в грудні Україна разом з усім світом відзначає Всесвітній день боротьби зі СНІДом (01 грудня), Міжнародний день інвалідів (03 грудня) і Всесвітній день волонтерів (05 грудня), то основна тематика каскаду – шляхи співпраці відомств, установ і організацій в процесі соціальної адаптації уразливих груп засуджених та звільнених осіб в Україні. 
1-DSC08032
Так, одним із заходів стала Регіональна зустріч із представниками силових відомств Львівщини, що відбулася 02 грудня 2015 року на базі БО «Регіональний Центр соціальної адаптації».  Учасниками заходу стали працівники Управління ДПтС України у Львівській області, представники органів юстиції, кримінальної юстиції та прокуратури Львівської області, представники Департаменту соціального захисту населення Львівської ОДА, представники ГР при Управлінні ДПтС України у Львівській області і члени Спостережної комісії при Львівській ОДА. Також, до дискусії долучилися представники громадських організацій з різних регіонів України – учасники навчальної програми БО «Регіональний Центр соціальної адаптації» по підготовці волонтерів пробації.  
1-DSC08027Основна мета заходу: обговорення проблемних питань координації дій силових відомств, державних установ та громадських організацій при роботі з уразливими групами засуджених і звільнених громадян та спільний пошук їх вирішення.

Під час зустрічі експерт проекту Ірина Яковець презентувала проект «Посилення ролі громадянського суспільства у захисті прав уразливих груп засуджених в Україні», його цілі, завдання і результати проектної діяльності за 9 місяців; учасники обговорили регіональні проблеми ресоціалізації уразливих груп засуджених та звільнених з місць позбавлення волі у Львівській та інших областях України; представники органів місцевої влади мали змогу дізнатися про досвід організації правопросвітницької роботи з засудженими в Полтавській, Харківській Чернігівській та Одеській областях; під час зустрічі активно обговорювався досвід налагодження спільної роботи громадськості та органів влади в різних областях України і можливість його використання у Львівських реаліях. 

Інформаційно-адвокаційний візит за участю керівників закладів для бездомних осіб та центрів соціальної адаптації

24229300144741182112 листопада 2015 року в Бучанській виправній колонії управління Державної пенітенціарної служби України в м. Києві та Київській області (№85) в рамках проекту «Посилення ролі громадянського суспільства у захисті прав уразливих груп засуджених в Україні» відбувся інформаційно-адвокаційний візит за участю керівників закладів для бездомних осіб та центрів соціальної адаптації осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк з усіх областей України. 417198001447411821
В рамках візиту, у супроводі першого заступника начальника установи Олександра Ярмака учасники відвідали кімнати короткострокових та тривалих побачень виправної колонії, дільницю соціальної реабілітації, дільницю карантину, діагностики і розподілу засуджених, міжобласну багатопрофільну лікарню, яка функціонує при установі та їдальню установи.
Під час заходу учасники поспілкувалися із засудженими, які беруть участь у програмах підготовки до звільнення, з метою виявлення типових проблем, що перешкоджають соціальній адаптації після відбування покарання, а також задля надання вказаним засудженим можливостей обговорити питання соціальної допомоги та супроводу після їх звільнення.

Каскад проектных мероприятий для Николаевской и Херсонской областей

 

 
В конце мая – начале июня 2016 года в г. Николаеве прошел каскад проектных мероприятий для Николаевской и Херсонской областей.
20160530 122634
Так, адвокаты, представители силовых структур, юстиции, уголовной юстиции, прокуратуры, социальных служб и общественности Николаевской и Херсонской областей, определили, как основные следующие проблемы, негативно влияющие на процесс социальной адаптации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы:
- пробелы в процедуре изъятия паспорта при взятии человека под стражу, 
- слабое взаимодействие судов, прокуроров с миграционной службой в вопросах идентификации личности осужденного и проверке его данных;
- искривленная практика, когда факт, установленный приговором суда относительно личных данных осужденных, не является установленным при решении вопроса подтверждения гражданства и получении паспорта;   
- отсутствие документов (паспорта, свидетельства о рождении и т.д.), что значительно усложняет социальную адаптацию и документирование освободившихся;
20160601 104834- несмотря на все изменения, до сих пор структура учреждений исполнения наказаний является типовой и не учитывает специфические потребности женщин и несовершеннолетних, что негативно сказывается не воздействие лишения свободы на эти категории осужденных и тормозит их социальную адаптацию;
- УИК Украины не ограничивает в настоящее время размер удержания из пенсий осужденных, в результате эта категория лиц (несмотря на то, что они относятся к числу наиболее уязвимых) не имеет возможности сделать накопление для обеспечения своей жизни на свободе даже на начальном этапе; 
- УИК Украины содержит в себе дискриминационные положения, в частности, касательно запрета переводить в колонию минимального уровня безопасности осужденных женщин, имеющих детей, что не позволяет применить к ним в полной мере прогрессивную систему отбывания наказания; 20160530 164158
- отсутствует система контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы по болезни, что приводит к совершению ими новых преступлений и дальнейшему освобождению по тем же основаниям;   
- не решен вопрос с доставкой туберкулезно больных после освобождения в лечебные учреждения (отсутствует специальный транспорт либо его нет в необходимом количестве); 
- освобожденные не проявляют активности в решении имеющихся проблем (отказ подписывать договор с ЦСССМ, нежелание приходить на прием, например, в Центр занятости, ожидать в очереди и т. д.), а в период отбывания наказания данные навыки у них не вырабатываются;
- в ряде случаев социальные службы самоустраняются от оказания помощи освободившимся, не проявляют инициативы, а поскольку осужденные сами по себе малоинициативные, то они не обращаются в эти службы и после освобождения. 

20160531 124620

Благодаря проведенной совместной работе (участие в тренингах, семинарах, координационных встречах) практикующие специалисты разработали такие предложения по улучшению ситуации: 
1. Обязать сотрудников органов внутренних дела и суда на этапе досудебного следствия принимать все меры к изъятию паспортов и иных документов обвиняемых, а также установлению их личности не со слов, а по документальным источникам. Для этого внести изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины; 
2. Принять Инструкцию о порядке идентификации личности в ходе уголовного судопроизводства, закрепив, в том числе, и положение об установлении личности по отпечаткам пальцев и иным документам;
3. Разработать отдельное положение о порядке паспортизации лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, предусмотрев в нем упрощенные процедуры с учетом специфики места пребывания данной категории граждан и их возможностей;    

20160531 110305

4. В УПК Украины, а также Законе Украины «О гражданстве» и порядке получения паспортов предусмотреть норму, согласно которой данные о гражданстве и иные личные данные осужденного, указанные в приговоре суда, следует считать подтвержденными фактами.  
5. Обязать представителей социальных служб и администрацию учреждений исполнения наказаний проводить работу среди осужденных, направленную на выработку у них навыков определения собственных проблем и развитие инициативности в их решении. Для этого надо внести изменения в существующие программы подготовки к освобождению и обеспечить координацию деятельности всех заинтересованных служб в этом направлении.  
6. Усилить роль социальных служб в обеспечении подготовки осужденных к освобождению и преемственности в оказании им помощи на свободе, для чего принять документ, определяющий первоочередную роль социальных служб в этой работе. 
7. Утвердить Концепцию социальной адаптации и План ее реализации как базовые документы, определяющие данную деятельность.