• +38 (097) 922-72-52
  • +38 (044) 219-38-65
  • info@public-advocate.org

НАС ПІДТРИМУЮТЬ

 

pen

 

prostir

 

council

 

dps

 

sw

Каскад проектных мероприятий для Николаевской и Херсонской областей

 

 
В конце мая – начале июня 2016 года в г. Николаеве прошел каскад проектных мероприятий для Николаевской и Херсонской областей.
20160530 122634
Так, адвокаты, представители силовых структур, юстиции, уголовной юстиции, прокуратуры, социальных служб и общественности Николаевской и Херсонской областей, определили, как основные следующие проблемы, негативно влияющие на процесс социальной адаптации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы:
- пробелы в процедуре изъятия паспорта при взятии человека под стражу, 
- слабое взаимодействие судов, прокуроров с миграционной службой в вопросах идентификации личности осужденного и проверке его данных;
- искривленная практика, когда факт, установленный приговором суда относительно личных данных осужденных, не является установленным при решении вопроса подтверждения гражданства и получении паспорта;   
- отсутствие документов (паспорта, свидетельства о рождении и т.д.), что значительно усложняет социальную адаптацию и документирование освободившихся;
20160601 104834- несмотря на все изменения, до сих пор структура учреждений исполнения наказаний является типовой и не учитывает специфические потребности женщин и несовершеннолетних, что негативно сказывается не воздействие лишения свободы на эти категории осужденных и тормозит их социальную адаптацию;
- УИК Украины не ограничивает в настоящее время размер удержания из пенсий осужденных, в результате эта категория лиц (несмотря на то, что они относятся к числу наиболее уязвимых) не имеет возможности сделать накопление для обеспечения своей жизни на свободе даже на начальном этапе; 
- УИК Украины содержит в себе дискриминационные положения, в частности, касательно запрета переводить в колонию минимального уровня безопасности осужденных женщин, имеющих детей, что не позволяет применить к ним в полной мере прогрессивную систему отбывания наказания; 20160530 164158
- отсутствует система контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы по болезни, что приводит к совершению ими новых преступлений и дальнейшему освобождению по тем же основаниям;   
- не решен вопрос с доставкой туберкулезно больных после освобождения в лечебные учреждения (отсутствует специальный транспорт либо его нет в необходимом количестве); 
- освобожденные не проявляют активности в решении имеющихся проблем (отказ подписывать договор с ЦСССМ, нежелание приходить на прием, например, в Центр занятости, ожидать в очереди и т. д.), а в период отбывания наказания данные навыки у них не вырабатываются;
- в ряде случаев социальные службы самоустраняются от оказания помощи освободившимся, не проявляют инициативы, а поскольку осужденные сами по себе малоинициативные, то они не обращаются в эти службы и после освобождения. 

20160531 124620

Благодаря проведенной совместной работе (участие в тренингах, семинарах, координационных встречах) практикующие специалисты разработали такие предложения по улучшению ситуации: 
1. Обязать сотрудников органов внутренних дела и суда на этапе досудебного следствия принимать все меры к изъятию паспортов и иных документов обвиняемых, а также установлению их личности не со слов, а по документальным источникам. Для этого внести изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины; 
2. Принять Инструкцию о порядке идентификации личности в ходе уголовного судопроизводства, закрепив, в том числе, и положение об установлении личности по отпечаткам пальцев и иным документам;
3. Разработать отдельное положение о порядке паспортизации лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, предусмотрев в нем упрощенные процедуры с учетом специфики места пребывания данной категории граждан и их возможностей;    

20160531 110305

4. В УПК Украины, а также Законе Украины «О гражданстве» и порядке получения паспортов предусмотреть норму, согласно которой данные о гражданстве и иные личные данные осужденного, указанные в приговоре суда, следует считать подтвержденными фактами.  
5. Обязать представителей социальных служб и администрацию учреждений исполнения наказаний проводить работу среди осужденных, направленную на выработку у них навыков определения собственных проблем и развитие инициативности в их решении. Для этого надо внести изменения в существующие программы подготовки к освобождению и обеспечить координацию деятельности всех заинтересованных служб в этом направлении.  
6. Усилить роль социальных служб в обеспечении подготовки осужденных к освобождению и преемственности в оказании им помощи на свободе, для чего принять документ, определяющий первоочередную роль социальных служб в этой работе. 
7. Утвердить Концепцию социальной адаптации и План ее реализации как базовые документы, определяющие данную деятельность. 

Каскад заходів для працівників КВІ в місті Чернігів

 

 

            З 25 по 30 липня 2016 року у м. Чернігові відбувся черговий каскад заходів проекту «Посилення ролі громадянського суспільства в захисті прав уразливих груп засуджених в Україні». Цей спеціалізований каскад був приурочений до встановленого Резолюцією ГА ООН Дню Мандели на захист прав ув'язнених (який відзначається міжнародною спільнотою щорічно 18 липня) і складався з трьох дводенних тренінгів для працівників КВІ за загальною тематикою: «Участь працівників служби пробації в підготовці до звільнення вразливих категорій засуджених».

20160725 110552_HDR

            Так, 25 липня перший із каскаду тренінговий день відкрив Голова Правління Чернігівського Центру Прав Людини Олександр Підгорний, який привітав учасників, відзначивши важливість спільних дій громадськості та пенітенціаріїв щодо розвитку пробації в Україні і висвітлив основні проблемні питання, а також позитивні зрушення щодо захисту прав ув'язнених та звільнених на Чернігівщині.

           Менеджер проекту Алла Мукшименко презентувала проектні напрацювання за 2015 рік та І половину 2016 року і побажала учасникам плідної роботи в колі колег та однодумців.

За сталою практикою, проектні заходи проводяться спільно з Академією Державної пенітенціарної служби, що забезпечить високий професіоналізм тренінгової роботи.

Протягом каскаду працівники КВІ з усіх областей України матимуть можливість підвищити свою компетентність, серед іншого, з таких питань як:

- «Служба пробації. Міжнародна практика та національній підхід»;

- «Вплив ув'язнення на психіку людини. Огляд наукових досліджень, міжнародної та регіональної практики»;

- «Проект нової редакції Концепції соціальної адаптації осіб, які відбували покарання у виді позбавлення волі та проект плану заходів її реалізації»;

20160725 115949_HDR

- «Соціальна адаптація колишніх засуджених в Україні та їх підготовка до звільнення в процесі відбування покарання: основні проблеми та шляхи їх вирішення»;

- «Механізм взаємодії органу пробації з адміністраціями кримінально-виконавчих установ та суб'єктами соціальної адаптації»;

«Методики оцінки ризику вчинення нового злочину: міжнородні підходи та національна практика» та інші.

       У результаті учасниками каскаду стали понад 100 осіб (співробітники КВІ з усіх областей України - 75 осіб, студенти Академії Державної пенітенціарної служби, представники НГО).

       Як відзначили учасники, такі заходи цінні і тим, що дозволяють підвищити компетентність фахівців (особливо в умовах трансформаційних процесів), і тим, що сприяють налагодженню особистих контактів пенітенціаріїв з різних областей України, що в сукупності покращує якість їх роботи.

 

Скачать фото: https://www.dropbox.com/sh/4yuewy0q0oo9m50/AAAsD9eAUXbuZhEg419zJNLQa?dl=0

Панельна дискусія

13083203 721391651333639_2147533965280821150_n

 

Член Правління ВГО "ВЦПД Громадський Захисник" Олег Махлай взяв участь у панельній дискусії "Головування Німеччини в ОБСЄ – кращі часи для захисту прав людини на Донбасі та в Криму?", яка відбулася 28 квітня 2016 року у MediaHub (Київ).

Захід організований Представництвом Фонду Фрідріха Науманна в Україні у співпраці з Центром Громадянських свобод.

До участі у панельній дискусії були запрошенні Мустафа Джемілєв, колишній Голова Меджлісу, народний депутат України України; Володимир Василенко заслужений юрист України; журнаіст Олексій Мацука; Олександра Матвійчук, Голова правління громадської організації «Центр Громадянських Свобод», Київ; Маркус Льонінґ, Екс-Уповноважений Федерального уряду Німеччини з прав людини та гуманітарної допомоги (2010-2014) та Вольфґанґ Біндзайль, постійний заступник Посла Німеччини у Києві. Модерувала захід Сабіне Адлер, кореспондентка Deutschlandradio, Німеччина.13087888 721391751333629_2544706625967449988_n

Знайти достовірну інформацію про життя людей, які залишилися на окупованих Росією територіях Східної України і чия свобода пересування суттєво обмежена – нелегка справа. Так звана п'ятисоткілометрова демаркаційна лінія охороняється пильніше, ніж кордон України з Росією, і налічує тільки шість контрольно-пропускних пунктів. Насильство, свавілля та беззаконня визначають життя людей за фактичною лінією фронту. Доволі невтішною є також ситуація в Криму, принаймні для тих, хто виступає проти російської окупації. Апогеєм спрямованих дій проти кримських татар стала нещодавня заборона Меджлісу, представницького органу кримськотатарського народу.

Німеччина головує у 2016 році в ОБСЄ і має шанс посилити довіру до організації. Усі три виміри ОБСЄ вимагають докладання зусиль, однак, як свідчать викладені факти, «людський» вимір потребує особливої уваги.

На заході учасники намагалися дати відповіді на такі основні питання як:

- Чи приділяється достатньо уваги порушенням прав людини на Донбасі та в Криму?

- Чи можуть названі проблеми вирішуватися ефективніше українським Урядом в Києві та міжнародними організаціями на кшталт ОБСЄ – і як?

- Чи є реальний механізм впливу Европейських інституцій на владу "Кремля" щодо припинення військової агресії та повернення Криму до складу України?

В ході дискусії було сформовано одностайне ставлення до подій в України, як з боку іноземних представників та і наших співвідчизників. На прикінці Сабіна Адлер запевнила, що як активний та небайдужий представник европейської спільноти приложить усі зусилля, щоб донести усю правду про події на території України до уряду та громадян ЕС.

 

Тематичні заходи 25-26 квітня 2016 року

   20160426 151942_HDR
 Міністерство соціальної політики України продовжує співпрацю з проектом «Посилення ролі громадянського суспільства у захисті прав уразливих груп засуджених в Україні».  Одним із основних напрямків спільної роботи є підвищення компетентності співробітників організацій та установ підпорядкованих Міністерству соціальної політики України щодо організації роботи із засудженими та звільненими особами, а також налагодження конструктивної співпраці між відомствами, що опікуються цією категорією громадян.
   

11220119 721416531331151_8828744710698081768_n

Тож, 25 та 26 квітня 2016 року, в рамках курсу підвищення кваліфікації спеціалістів регіональних структурних підрозділів з питань соціального захисту населення за загальною тематикою: «Соціальна адаптація осіб, які відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк», експерти проекту провели тематичні тренінгові заходи, направлені на оволодіння вказаними спеціалістами практичними навиками організації роботи із громадянами, які готуються до звільнення або вже відбули кримінальні покарання і повернулися у суспільство.  
    
Для практичного ознайомлення соціальних працівників з умовами, в яких засуджені відбувають покарання, та проблемами, з якими вони зіштовхуються при підготовці до звільнення і після виходу на волю, проект  «Посилення ролі громадянського суспільства у захисті прав уразливих груп засуджених в Україні» організував для учасників інформаційно-адвокаційний візит до Київського слідчого ізолятору. 

13094395 721416551331149_3402164212722579983_n

13124681 721416611331143_245591670769344142_n
В рамках візиту, у супроводі керівництва установи, учасники відвідали кімнати короткострокових та тривалих побачень, житлові кімнати засуджених, дільницю соціальної реабілітації тощо; поспілкувалися із засудженими, які беруть участь у програмах підготовки до звільнення,
з метою виявлення типових проблем, що перешкоджають соціальній адаптації після звільнення, а також задля надання вказаним засудженим можливостей обговорити питання соціальної допомоги та супроводу після їх звільнення.
20160426 092948_HDR    
26 квітня за допомогою кваліфікованих тренерів Ігоря Іванькова (к.ю.н., доцента кафедри теорії та історії держави і права, конституційного права Академії Державної пенітенціарної служби) та Ірини Яковець (д.ю.н., провідного наукового співробітника сектора дослідження проблем кримінально-виконавчого законодавства Науково-дослідного інституту вивчення проблем злочинності ім. академіка В.В. Сташиса НАПрН України), учасники в ході живої дискусії з колегами мали змогу підвищити свою компетенцію з таких питань: 
Кримінально-виконавча система України. Загальний огляд;
Вплив ув’язнення на психіку людини. Огляд наукових досліджень, міжнародної та регіональної практики;
Соціальна адаптація колишніх засуджених в Україні та їх підготовка до звільнення в процесі відбування покарання: основні проблеми та шляхи їх вирішення;
Практичні питання виконання «Порядку взаємодії установ виконання покарань та суб’єктів соціального патронажу під час підготовки до звільнення осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк»;
Психологічно-соціальні аспекти людей які відбули покарання;
Індивідуальний та адресний підхід у виборі моделі соц. адаптації;
Служба пробації. Міжнародна практика та національний підхід;
Взаємодія суб’єктів надання соціальної допомоги особам, які відбули покарання з органами та установами ДКВС України, громадськими об’єднаннями та місцевою владою;
Алгоритми вирішення типових проблем уразливих груп засуджених, звільнених з місць позбавлення волі та інші. 
 
 13064482 721409241331880_7038973913983955135_o А інтерактивні вправи «Особливості спілкування зі звільненими з місць позбавлення волі» та «Алгоритми вирішення типових проблем уразливих груп засуджених та звільнених з місць позбавлення волі» сприяли оволодінню спеціалістами практичними навичками допомоги громадянам, які вийшли на свободу і зіштовхнулися з цілим рядом проблемних питань.
 
 
За оцінками учасників щира зацікавленість тренерів в передачі знань і підготовлені навчальні матеріали, активна робота в режимі постійного спілкування та обмін досвідом під час тренінгу матимуть позитивний вплив на якість їхньої подальшої роботи.

Відбулася науково-практична конференція

 13064752 973693179375582_2871911974775407084_o

 

З метою широкого представлення результатів першого року реалізації проекту «Посилення ролі громадянського суспільства у захисті прав уразливих груп засуджених в Україні» 19 та 20 квітня 2016 року в апараті ДПтС України відбулася науково-практична конференція «Теоретичні та практичні питання стану дотримання прав уразливих категорій засуджених та звільнених».

13063433 973693112708922_2931305478227845287_o

 

Важливість піднятих проектом питань та зацікавленість держави у позитивних змінах національної кримінально-виконавчої системи (особливо, що стосується прав уразливих категорій засуджених і звільнених громадян, таких як жінки і жінки, які відбувають покарання разом із дітьми, підлітків та молоді, пенсіонерів, інвалідів, осіб, хворих на ТБ та ВІЛ/СНІД) демонструє склад учасників заходу.

12998286 973693539375546_5604380674524259746_o

 

 

 Так, учасниками конференції стали: представники Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Уповноваженого Президента України з прав дитини, куратори проекту від профільних міністерств та відомств (Генеральної прокуратури України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної пенітенціарної служби України, Державної міграційної служби України, Українського центру контролю за соціально небезпечними хворобами Міністерства охорони здоров’я України та ін.).

13047895 973693396042227_2524380629545226129_o

 

Також у роботі конференції взяли участь науковці і практики пенітенціарної системи (працівники Науково-дослідного інституту вивчення проблем злочинності ім. академіка В. В. Сташиса Національної академії правових наук України, Академії державної пенітенціарної служби, Національної академії внутрішніх справ, Інституту Кримінально-виконавчої служби та  Білоцерківського училища ДКВС України). Міжнародну проектну діяльність в сфері виконання-відбування покарань представляли також представники проекту Ради Європи та Євросоюзу «Подальша підтримка пенітенціарної реформи» та проекту експертної підтримки врядування та економічного розвитку (проект EDGE). Громадянське суспільство було представлене національними громадськими та благодійними організаціями з Миколаївської, Львівської, Київської та інших областей України.

 

В рамках заходу розглянуті та обговорені проміжні результати проекту «Посилення ролі громадянського суспільства у захисті прав уразливих категорій засуджених», а також презентовано розроблений експертами проекту нову редакцію Концепції соціальної адаптації осіб, які відбували покарання у виді позбавлення волі на певний строк та План заходів з її реалізації.

  

20160419 112145_HDR

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

Як зазначила менеджерка проекту Алла Мукшименко, за результатами конференції матеріали та спільно прийняті рішення/резолюції будуть направлені до відповідних органів державної влади та суб’єктів законодавчої ініціативи для проведення подальшої роботи щодо імплементації напрацьованих пропозицій.